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【部門解讀】咸寧市突發環境事件應急預案政策解讀

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來       源 : 咸寧市生態環境局 解讀單位: 咸寧市生態環境局

發布日期: 2021年07月21日 解讀方式: 文字方式

名       稱: 【部門解讀】咸寧市突發環境事件應急預案政策解讀 解讀類型: 部門解讀

2007年11月1日起實施的《中華人民共和國突發事件應對法》第十七條規定,地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門根據有關法律、法規、規章、上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本地區的實際情況,制定相應的突發事件應急預案。應急預案制定機關應當根據實際需要和情勢變化,適時修訂應急預案。2015年1月1日起實施的《中華人民共和國環境保護法》第四十七條規定,各級人民政府及其有關部門和企業事業單位,應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,做好突發環境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。根據國家、省有關要求,結合我市實際,市生態環境局牽頭對《咸寧市突發環境事件應急預案》(以下簡稱《應急預案》)進行了修訂。現解讀如下:

一、明確適用范圍

《應急預案》適用于在本市行政區域內發生的較大及以上突發環境事件;發生在本市行政區域外且本市受到影響的突發環境事件;跨縣(市、區)或超出事發地縣(市、區)政府突發環境事件處置能力的突發環境事件;省政府或市政府認為需要協調、指導的突發環境事件,或其他突發事件次生、衍生的較大突發環境事件。

二、完善應急保障體系

咸寧市突發環境事件應急組織指揮體系由領導機構、辦事機構、工作機構和專家組組成。各縣(市、區)突發環境事件應急組織指揮體系由各縣(市、區)人民政府確定。在市委、市政府統一指揮下,成立市突發環境事件應急指揮中心,作為咸寧市突發環境事件應急處置工作的領導機構,全面負責咸寧市突發環境事件應急工作。辦公室設在咸寧市生態環境局。

三、統一突發環境事件分級標準

根據《國務院辦公廳關于印發國家突發環境事件應急預案的通知》(國辦函〔2014〕119號)事件分級要求,結合我市實際,按照事件嚴重程度,突發環境事件分為特別重大突發環境事件(Ⅰ級)、重大突發環境事件(Ⅱ級)、較大突發環境事件(Ⅲ級)和一般突發環境事件(Ⅳ級)共四個等級。

四、規范預警發布權限

突發環境事件預警級別分為I-IV級,I、II級(紅、橙色)預警由上級人民政府發布、III級(黃色)預警由本級人民政府發布、IV級(藍色)預警由縣(市、區)人民政府發布,并提出對應的預警措施。

五、明確應急響應和處置措施

建立信息報告和應急響應、處置、終止、信息發布等機制,形成應急響應流程圖,針對I-IV級突發環境事件提出相應的應急響應和處置措施,明確水體、大氣、土壤污染和生態破壞等不同類型突發環境事件的應急處置措施,以及飲用水水源地污染、毒氣泄漏、交通事故引發、危險化學品污染、輸油管線油品泄漏、輸氣管線天然氣泄漏、土壤污染等7種典型突發環境事件的具體應急處置措施。

根據事態發展情況和采取措施的效果,適時提升或降低預警級別。有事實證明不可能發生突發環境事件或者危險已經解除的,發布預警信息的單位、部門應及時按照《咸寧市突發事件預警和應急信息發布管理辦法》宣布終止預警。

責任編輯:胡少鵬

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