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咸寧市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改辦理情況(第30批)

來源:咸寧市生態環境局 日期:2021-10-06 字號: 分享到:

咸寧市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改辦理情況一覽表
? ? (第30批,2021年10月6日)
序號受理編號交辦問題基本情況行政區域污染類型調查核實情況是否屬實處理和整改情況問責情況
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D2HB202

109290085

信訪人對咸寧市通城縣麥市鎮何段村8組通利源石業有限公司的公示內容不滿意。1.信訪人反映林業證超期使用,當地政府調查反饋為未發現超過報批林地范圍情況。2.該企業已經停產,但是信訪人實地查看確確實實在開采,用電度數也是能查到的。3.舉報之后,前任村支書和駐村干部到信訪人家中勸說信訪人不要再告了。4.處理與整改情況中描述,該公司已經根據要求進行了復墾,實際上,該公司只是對部分地塊進行了復墾,其非法盜采作業面未做任何處理。咸寧市通城縣其他污染1.“信訪人反映林業證超期使用,當地政府調查反饋為未發現超過報批林地范圍情況”的情況不屬實。
? ? ? 信訪人在編號X2HB202109270026信訪件中反映“通城縣麥市鎮何段村湖北通利源石業有限公司無采礦證、環保手續,臨時使用林地批復已過期,仍非法采礦,尾礦未進行處置”,通城縣對信訪人反映的“臨時使用林地批復已過期的問題”進行了調查和核實,并在《通城縣關于第二輪第四批中央生態環境保護督察組X2HB202109270026號交辦件辦理情況的報告》中對臨時使用林地批復情況進行了說明:通城縣林業局在2017年12月對湖北通利源石業有限公司申請臨時使用林地的報告進行了批復(雋林發〔2017〕46號),審核同意使用期限為二十四個月。2019年12月對該公司延期臨時使用林地的報告進行批復(雋林審〔2019〕41號),審核同意使用期限為十二個月。該公司自2020年9月20日后處于停產整合狀態。
? ? 2.反映“該企業已經停產,但是信訪人實地查看確確實實在開采,用電度數也是能查到的”的情況不屬實。
? ? 通城縣自然資源和規劃局調閱了湖北通利源石業有限公司采礦區用電情況資料,國網通城縣供電公司提供的湖北通利源石業有限公司采礦區金麥村四組用電情況2020年至2021年明細表顯示,該礦山正常開采生產用電為月用電量10萬度,2020年9月20日后該礦山處于停產整合中,2020年11月至2021年3月用電量降低至1萬度以下,2021年4-8月存在用電較高情況。經調查,停產整合后較高用電月用電情況主要為尾礦治理項目用電,分別為破碎設備、空壓機、除塵設備等用電;礦山地質探查鉆探機用電、地質勘察期間的試采用電、抽水除塵等設備用電;礦山復綠復墾期間抽排水等設備用電;工作工人空調用電及各種生活用電。
? ? 3.反映“舉報之后,前任村支書和駐村干部到信訪人家中勸說信訪人不要再告了”的情況屬實。
? ? ? 通城縣麥市鎮黨委政府對該重復信訪件高度重視,召開了村民代表會議,并組建專班上門,深入多戶群眾家中了解實際情況,聽取群眾訴求,并宣傳通城縣委政府關于礦山治理及整合的相關政策。信訪人反映的前任村支書和駐村干部是該信訪問題專班成員。
? ? 4.反映“處理與整改情況中描述,該公司已經根據要求進行了復墾,實際上,該公司只是對部分地塊進行了復墾,其非法盜采作業面未做任何處理”的情況屬實。
? ? ? 通城縣自然資源和規劃局與農業農村局現場進行核實,湖北通利源石業有限公司尾礦堆場區被壓占耕地面積共4019.4平方米,其中許可證用地范圍內被壓占耕地面積2585.5平方米,許可證用地范圍外壓占耕地面積1433.9平方米。該公司對壓占耕地進行了復墾,許可證用地范圍內占壓的耕地已平整成廂,播撒種子,部分耕地已發芽;許可證用地范圍外被占壓的耕地已復土到位,下一步進行防滲固土平廂工作,種植旱地綠肥、紅薯、花生等作物。湖北通利源石業有限公司停產整合前取得了采礦許可證,是由采礦權人合法正常開采,無非法盜采現象。該公司麥市貫源飾面花崗巖屬于過渡整合期礦山,尚未納入關停非煤礦山生態修復范疇,因此未對開采作業面進行修復。
? ? 綜上所述,該信訪件反映的問題屬實。
屬實針對過渡整合期礦山,通城縣自然資源和規劃局將結合通城縣整合關停礦山生態修復行動規劃,對在整合保留礦區內的礦山,納入綠色礦山建設,督促礦山企業采用邊開采邊修復的方式進行修復。不在整合礦區規劃范圍內的礦山,按照陸水流域生態保護和修復規劃要求,通城縣自然資源和規劃局將申請通城縣人民政府批準,對該范圍礦山進行生態修復立項,編制生態修復方案,進行生態環境修復。
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X2HB202

109290061

咸寧市通山縣九宮山鎮彭家瓏三組陳子剛,破壞農田山林,更改土地用途,建違法建筑,填埋水庫。咸寧市通山縣生態信訪件反映的陳子剛于2015年4月9日和其侄子陳某在通山縣九宮山鎮彭家垅村三組成立了通山宏農農業實業有限公司。2015年該公司與九宮山鎮彭家垅村三組村民簽訂了山林、田地租賃合同,每畝每年按300元計算,租期為20年。并于2019年辦理了河道采砂許可證,證號:鄂通河砂證字〔2019〕2號,有效期限:2019年11月15日至2020年4月30日,開采范圍:九宮山鎮橫石河富陽電站上游至橫石二小小橋。
? ? 10月1日,通山縣副縣長陳綿主組織縣自然資源和規劃局、林業局、水利和湖泊局、生態環境分局和九宮山鎮政府等單位組成專班,對信訪件反映的問題現場調查督辦。
? ? ? 1.信訪反映“破壞農田,更改土地用途”的情況屬實。經通山縣自然資源和規劃局現場核實,一是該公司制沙廠用地面積15002.19平方米,套合土地利用現狀圖,占用水田面積為3391.96平方米,套合永久基本農田圖斑,占用永久基本農田1756.25平方米。二是該公司2015年8月將彭家垅村三組“飛機洞”的永久基本農田田坎加高關水,在沒有破壞耕作層的情況下,改建成魚塘,經測量魚塘用地面積為22724.20平方米,套合永久基本農田圖斑,占用永久基本農田16116.18平方米。
? ? ? 2.信訪件反映“破壞山林”的情況屬實。經通山縣林業調查規劃設計院實地勘測,該公司制沙廠占用林地總面積為0.6642公頃,性質均為商品林。其中,通山縣林業局前期已立案調查處理林地面積0.1499公頃。
? ? 3.信訪件反映“建違法建筑”的情況不屬實。經通山縣自然資源和規劃局現場核實,陳子剛住宅屬于“老屋場”地塊, ? 位于九宮山鎮彭家垅村三組,系在原有“老屋基”上重建,實為陳子剛和其大嫂劉碧云、侄子陳皇軍三人合資建的房屋。該住宅于2014年春開始籌建,2015年11月建成。經測量,該住宅總用地面積為1342.60平方米,建筑占地面積為1175.00平方米,總建筑面積為1930.00平方米。套合土地利用現狀圖,該住宅為村莊(建設用地)。套合永久基本農田圖斑,該住宅未占用永久基本農田。該住宅已辦理兩本不動產權證,權利人均是劉碧云,兩本不動產權證證號分別為:0000751號(159.36平方米),0000752號(81.37平方米)。
? ? 4.信訪件反映“填埋水庫”的情況屬實。經通山縣水利和湖泊局現場核實,九宮山鎮彭家垅村三組西崖下水庫是小二型水庫,庫尾一處旱地2.1畝被陳子剛傾倒礦山廢渣約1300立方米。
? ? 綜上所述,該信訪件反映的情況屬實。
屬實針對以上情況,通山縣副縣長陳綿主現場辦公,提出整改要求如下:
? ? ? 1.通山縣自然資源和規劃局對通山宏農農業實業有限公司制沙廠違法占用耕地、基本農田行為和改建魚塘占用部分永久基本農田行為進行立案查處,并責令其限期整改復墾;對陳子剛住宅超出不動產證范圍外的用地,責令限期辦理手續。
? ? 2.通山縣林業局對通山宏農農業實業有限公司制沙廠毀壞林地0.5143公頃的違法行為進行立案查處。
? ? 3.通山縣水利和湖泊局責令陳子剛對水庫尾的礦渣進行轉運,同時對陳子剛涉嫌違法違規行為進行立案查處。
? ? 4.通山縣生態環境局依法對通山宏農農業實業有限公司制沙廠進行查封并申請政府關閉,同時對該制沙廠涉嫌的環境違法的行為進行立案查處。
? ? 下一步,通山縣政府將督查通山宏農農業實業有限公司對造成的環境問題進行整改和生態修復,并依法處置到位。
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D2HB202

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咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮羊毛岸村村委會500米左右有個房地產開發項目奧園,現場施工、進出車輛揚塵擾民,未落實污染防治措施。咸寧市嘉魚縣大氣信訪件反映的“房地產開發項目奧園”為咸寧奧華置業發展有限公司開發奧園江山賦一期項目,法人:李培成,統一社會信用代碼:91421221MA49DHE5XU,位于潘家灣鎮羊毛岸村。
? ? ? 經現場調查核實,奧園江山賦一期項目建設工地,建設了圍擋、洗車槽,設置了霧炮機,采取了清掃、灑水降塵等措施。但現場檢查中發現,該建筑工地仍處在以下問題:1.建設區域未實施全封閉管理,部分施工圍擋破損;2.進出車輛洗車槽沉淀污泥未及時清理,仍出現車輛帶泥上路現象;3.施工現場周邊道路清掃、保潔不到位,工地周圍路面積塵較多。
? ? 綜上所述,該信訪件反映的情況屬實。
屬實針對以上問題,奧園江山賦一期項目的施工單位湖北地礦建設工程承包集團有限公司已立行立改,對建設區域破損圍擋進行了更換,清理了洗車槽污泥,并組織人員對道路渣土進行清掃,增加了車輛、路面清洗和灑水降塵頻次。
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D2HB202

109290116

咸寧市嘉魚縣潘家灣工業園區離孔雀城江南賦小區很近,味道擾民。潘家灣工業園區規劃不合理,希望園區關改搬轉。咸寧市嘉魚縣大氣信訪件反映的嘉魚縣孔雀城“江南賦”小區實際為“江瀾賦”小區,該小區位于潘家灣鎮羊毛岸村,在潘灣工業園南側約4公里處,為華夏幸福集團開發建設的產業新城地產項目。2017年12月,該房地產開發項目一期工程建成,至今已建成五期,共有132棟515套別墅和3棟33層656套高層住宅樓。
? ? 1.關于“咸寧市嘉魚縣潘家灣工業園區離孔雀城江南賦小區很近,味道擾民”問題。
? ? 根據《省生態環境廳關于〈湖北嘉魚經濟開發區總體規劃(2020-2035年)環境影響報告書〉審查意見的函》(鄂環函〔2020〕 ? 263號)潘灣工業園衛生、安全防護距離最遠600米。潘灣工業園與孔雀城江瀾賦小區最短距離約4公里。
? ? ? 潘灣工業園管委會和嘉魚縣生態環境分局在企業建設時提前介入,要求企業嚴格落實環評和環保“三同時”竣工驗收制度要求,配套建設相應的污染防治設施。在廢氣處理方面:園區的油漆涂料、樹脂生產企業廢氣污染治理設施主要采用袋式除塵+UV光解+活性炭吸附處理工藝;精細化工類企業廢氣污染治理設施主要采用冷凝吸收+噴淋吸收+活性炭吸附等處理工藝。市生態環境局嘉魚分局在潘灣工業園周邊建設了20個微站,對園區周邊氣體實時進行監測,及時掌握園區環境空氣質量的變化。同時,加大園區工業企業廢氣污染治理設施運行情況的抽查檢測力度。2021年1月至今,嘉魚縣生態環境分局查處廢氣超標排放企業9家,合計處罰296萬元。
? ? 通過調閱潘灣工業園2018年至2021年空氣質量監測數據,2018年10月潘灣工業園下風向PMl0: 0.054mg/m3, ? 二氧化硫小時均值0.014mg/m3, 二氧化氮小時均值0.011mg/m3, 總揮發性有機物(TVOC)小時均值0.0662mg/m3, ? 二甲苯小時均值0.0095mg/m3, 硫化氫小時均值0.005mg/m3; 2021年9月潘灣工業園下風向PM10: ? 0.028mg/m3,總揮發性有機物(TVOC)小時均值0.0083mg/m3, ? 二甲苯未檢出,硫化氫小時均值0.004mg/m3。通過監測數據,潘灣工業園下風向的環境空氣質量尚仍達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)Ⅱ類標準。根據氣象數據,潘灣工業園下風向為西南方向,在遇到空氣濕度較大、逆溫層控制等天氣時,園區排放廢氣不容易擴散,在園區及周邊600米以內區域易出現廢氣污染物濃度偏高,有刺激性氣味現象。2021年9月29日,調查專班實地調查孔雀城小區常住住戶約25戶,隨機抽查走訪了部分住戶均未反映有異味現象。
? ? 2.關于“潘家灣工業園區規劃不合理,希望園區關改搬轉”問題。
? ? ? 潘灣工業園建設嚴格按照國土空間規劃要求實施。2012年6月,園區規劃環評通過原咸寧市環保局審批(咸環保審〔2012〕34號)。2014年11月,咸寧市人民政府批復《潘家灣鎮“四化同步”示范試點鎮系列規劃方案》;2016年9月,嘉魚縣人民政府批復《嘉魚縣武漢新港潘灣工業園總體規劃(2016-2030)》;2017年嘉魚縣人民政府批復《咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮鎮域、鎮區規劃(2017年-2030年)》;2019年12月,湖北省人民政府同意湖北嘉魚經濟開發區擴區調區方案,同意嘉魚經濟開發區核準面積由204.84公頃(中心城區部分)調整為1685.12公頃(包括嘉魚經濟開發區主區、高鐵工業園區、潘灣工業園區),其中潘灣工業園所在區塊用地面積為870.76公頃;2020年11月,嘉魚經濟開發區總體規劃(2020-2035年)經嘉魚縣人民政府審批通過,其中潘灣工業園870.76公頃。
? ? 2015年以來潘灣工業園在化工園區做減法,從原來的124家化工企業縮減至78家。其中,已解約簽訂的化工企業合同35家,清退資金近6000余萬元。清退廠中廠、租賃的化工企業6家,關閉污染能耗較高企業5家。在汽車零配件和高端裝備制造板塊上做加法,2015年以來已簽約26家汽車零配件和高端裝備及新材料企業,其中已投產10家企業,在建5家企業,潘灣工業園正在從單一的精細化工園區,向綜合性園區轉變。根據《潘灣工業園綜合整治工作方案》,嘉魚縣堅決推動園區企業“轉產、轉型、轉向”,在“排放總量上做減法”,明確門檻標準,達不到標準的堅決退出。
? ? 綜上所述,該信訪件反映的情況屬實。
屬實針對潘灣工業園存在的問題,嘉魚縣委縣政府采取了以下措施:
? ? ? (一)提高政治站位,積極主動整改。積極開展潘灣工業園綜合整治工作,2021年1月成立了潘灣工業園綜合整治工作領導小組,從縣委辦、縣政府辦、嘉魚縣生態環境分局、縣應急管理局等部門抽調專人,組建專班,進駐園區,現場辦公,出臺了《潘灣工業園化工企業整治工作方案》,多次召開專題會議、現場調研督辦,全面推進綜合整治工作。
? ? (二)堅持問題導向,全面排查整治。嘉魚縣生態環境分局、縣應急局聘請第三方專業評估公司對園區化工企業開展拉網式排查,建立“一企一冊“臺賬,嚴格銷號管理,全面推進問題整改。共排查環境問題592個,涉及企業72家,經過2輪整改,已整改問題553個,正在整改問題39個。按照潘灣工業園綜合整治工作方案,對照安全、環保工作要求,落實“五個必須"(企業必須實現雨污分流;企業必須自建污水預處理設施;內部污水管網必須明管架設;排水口必須安裝在線監測;污染防治設施必須安裝用能監測)。截至目前,已完成企業雨污分流78家,企業內部配套污水處理站72家,架設管網明管78家,安裝污水在線監測61家,安裝用能監測企業54家。整治過程中,堅持執法幫扶和嚴厲打擊環境違法行為并重。2016年以來,嘉魚縣生態環境分局先后查處環境違法企業66家次,行政拘留1人,行政處罰792.18萬元。潘灣工業園管委會取締、淘汰“散亂污”企業6家。
? ? ? (三)加大資金投入,加快基礎設施建設。園區綜合整治以來,加大資金投入,完善園區基礎設施建設。一是提升園區排澇能力。投入395萬元新建王家港、利農閘兩座泵站,疏挖溝渠6公里。二是全面治理溝渠水體。2019年江夏區對王家港-楠林港-太平閘段溝渠,進行了水利岸坡修整工程。2020年12月嘉魚縣對百里長渠—王家港段溝渠進行了清淤和生態修復,對王家港泵站進行了修復,在嘉魚段安裝2臺一體化應急處理設施。三是啟動潘灣工業園污水處理廠二期建設,投入1.3億元,目前已完成前期論證設計,進入招投標程序;已完成污水處理廠水解酸化池、厭氧池和曝氣池加蓋處理;啟動事故應急池建設工程;對污水處理廠一期設備進行維修、更換、升級,提高污水處理能力。
? ? 下一步,嘉魚縣委縣政府將繼續加大潘灣工業園的綜合整治工作力度。


責任編輯:徐志祥

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